每年的六七月份是小麦的收购期。2015年，在河南、湖北、安徽的一些地方，农户面对着堆积如山的小麦，一筹莫展。在小麦生长期，这些地区出现了冰雹大风天气，很多小麦出现倒伏，而当小麦收割的时候，又是连绵降雨，小麦出现了发芽萌动的迹象。因霉变、黑头、萌动等原因，今年小麦总体质量明显下降。不合格的小麦，即使有托市的收储政策也不能入库。

　　随着我国粮食“十一连增”，政策性粮食收储政策在保护了农民种粮积极性的同时，也带来了新的困局：天量库存带来天量成本，财政不堪重负，而消化陈化粮也需要新的出路。“燃料乙醇是规模化解决‘问题粮食’的现实途径。”中粮集团有限公司总工程师岳国君在近日召开的“联通农业、能源与环保——燃料乙醇产业发展实践与未来展望”的专题座谈会上表示。

　　保证粮食安全的重要缓冲器

　　国家发展改革委2013年公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》中，在第五大类“新能源产业”中，“燃料乙醇”位列其中，属“生物液体燃料”。

　　所谓燃料乙醇，就是指以可再生生物质为原料生产的车用燃料用乙醇，其具有和车用汽油相似的性能。目前，燃料乙醇的用途大部分均是在普通汽油中添加一定比例的燃料乙醇，调和后成为乙醇汽油。

　　一直以来，以粮食为原料的燃料乙醇饱受到质疑，人们对于粮食作物的非粮用途显然很担忧。对此，河南天冠企业集团有限公司董事长张晓阳表示，燃料乙醇并不会影响粮食安全。“首先，只有消费才能拉动生产和供给，生物燃料会进一步促进粮食的生产和产出；其次，燃料乙醇使用的是‘问题粮食’，即那些人和畜类均无法食用的粮食，其中包括陈化粮和受到不同污染的粮食。”张晓阳具体说。

　　根据资料显示，目前我国每年有2000万吨此类“问题粮食”需要处置，约占粮食总量的3%左右。

　　岳国君对此表示赞同。他补充说：“燃料乙醇是保证粮食安全的重要缓冲器，也是解决‘问题粮食’的唯一现实途径。按照国土资源部2013年公布的第二次全国土地调查，目前我国被镉、铅、汞、砷等污染的土地超过5000万亩。污染土地上生产的‘问题粮食’，既不能上餐桌，也不能做动物饲料。而土壤污染地区农民的利益也急需保护。发展燃料乙醇，是规模化解决‘问题粮食’的现实出路。”

　　以消费拉动粮食生产，美国的经验或可借鉴，目前，美国燃料乙醇年产量已经达到4200多万吨左右，玉米产量由1.48亿吨增长到3.53亿吨。美国通过发展燃料乙醇，保证并增加了玉米的生产能力，达到了保障粮食安全的目的。

　　岳国君以数字向记者举例说：“2000年以来，我国已累计生产和消纳燃料乙醇1700多万吨。消化人畜不能食用的玉米、水稻、小麦等1200多万吨，副产1043万吨高蛋白饲料。同时，燃料乙醇还对于农业发展起到了重要的作用，它解决农民卖粮难，直接就业人口5万人，间接惠及500万农业人口。”

　　清洁功效大 市场前景好

　　解决了“粮食安全”的担忧之后，燃料乙醇的诸多优势便显而易见了。比如与汽油相比，它最大的优势便是环保、清洁，经过燃烧之后，它只会产生水和二氧化碳。有数据显示，自2000年以来，我国燃料乙醇的使用，累计减排二氧化碳当量2142万吨，减少汽车尾气有害物质排放。

　　另一方面，我国目前汽油中的添加剂为MTBE（甲基叔丁基醚），这种添加剂具有一定的毒性。研究发现，它易于与水融合，可渗入土壤，破坏地下水质。岳国君表示，我国人多地少，城市严重缺水，MTBE对饮用水的安全隐患危害更大。而燃料乙醇生物降解速度快，100%可溶于水，稀释快，不会污染地下水。

　　岳国君同时举出了美国的例子：“1995年美国国家地质调查局在西海岸常规作业中无意发现了圣莫妮卡市地下水中的MTBE含量远高于附近其他地区；2004年马里兰州富士顿市附近的部分井水内开始发现MTBE含量超标，经查均为附近加油站MTBE渗漏污染地下水所致。目前，MTBE在美国已被全面禁用。”

　　燃料乙醇行业联席会议秘书长张玉辉在会上表示，车辆使用燃料乙醇对于车辆本身以及空气都是没有任何影响的，这个结论已经被美国的系列实验所证明。

　　实际上，近几年来，世界各国都开始关注燃料乙醇这一行业，目前，全球有数十个国家同时在推广使用燃料乙醇，2014年产量已达到7338万吨，而我国2014年燃料乙醇产量只有227万吨，相比美国、巴西等燃料乙醇大国来说，市场空间仍有很大。

　　北京已经成功申办2022年冬奥会，其要“在万里长城脚下，用‘纯洁的冰雪’邀约全世界的朋友们共赴一场‘激情的约会’”。可以预见，北京需要用建设性的方式解决雾霾等环境问题，而燃料乙醇的环保优势将再次得以发挥。

　　行业发展需要顶层设计

　　或许在一些人的印象中会觉得，新能源一定是价格昂贵，民众难以负担。实际上，据岳国君介绍，燃料乙醇的价格并不高，还比汽油便宜10%。那么，既然使用乙醇等生物燃料是大势所趋，为何燃料乙醇在中国的推广之路如此困难呢？

　　对此，岳国君表示，首先燃料乙醇的科普工作欠缺。“在国家层面做好科学合理的顶局设计，是这个产业是否实现可持续发展的关键。我国应参照美国、巴西等国家发展燃料乙醇的成功经验制定强制性可再生燃料标准，国家应建立能够反映企业经营条件变化、促进产业可持续健康发展的长效机制。”他建议政府应当充分了解燃料乙醇，并同时出台相应政策法规。

　　早在今年两会期间，李克强总理在政府工作报告中就将粮食就地加工转化提到重要位置。随后4月10日，李克强总理在东北三省经济工作座谈会上强调，要将资源优势转化为产业优势，促进粮食就地加工转化。而这正是燃料乙醇行业未来发展的重要契机。

　　“中国燃料乙醇推动主要靠企业，而美国的推动力量则是农业部。”谈起这一点，岳国君感慨颇多。